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农业保险亟待强化保障功能
日期:2014-10-10    来源:农民日报     

 农业保险在降低农业风险、保障经济利益方面发挥了不可替代的作用。然而,与农村日新月异的发展形势相比,农业保险事业的发展只是迈出了实质性步伐,制约因素还有很多。有的地方甚至还出现了“农保真空”,使农业保险陷入了叫好不叫座的尴尬境地。一方面农民参与意识不强。一些农民安逸于“等靠要”,习惯于“望天收”,很多农民对农业保险概念模糊,投保积极性不高。另一方面保险公司忧心忡忡。无论是政策性农业保险还是商业性农业保险,同样面临着保险风险问题,农民过高的理赔期望值和保险公司透支准备金的问题相当突出。另外,由于立法进程缓慢、体制规定缺失、政府功能缺位,造成实际运营中保险公司经营风险过于集中,不利于实现持续发展。

  面对农业保险暴露出的问题,建议从三个方面破解:一是扩大覆盖。有关部门应加大宣传推介力度,尽快消除农村一些地方农业保险知识的盲区,让更多群众了解农业保险。保险公司应强基固本,及时回应群众对保险理赔方面的期待诉求,让群众相信农业保险,依靠保险保障丰产增收。二是降低风险。有关部门需要考虑如何让有限资金发挥最大功效,从而起到四两拨千斤作用。保险公司应探索如何破解农业保险面临的高风险问题,尽快找到一条既符合公司发展要求又满足群众期望的新路子。三是创新模式。探索完善农业再保险机制,尝试新的农业保险险种经营方式,营造和谐的农业保险、理赔环境,为农业生产保驾护航,让农民群众得到实惠。

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